{"id":3105,"date":"2026-01-28T16:26:13","date_gmt":"2026-01-28T15:26:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quadernidipedagogia.it\/?p=3105"},"modified":"2026-01-28T16:26:15","modified_gmt":"2026-01-28T15:26:15","slug":"asacom-tra-pedagogia-e-diritto-una-professione-educativa-finalmente-riconosciuta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quadernidipedagogia.it\/en\/asacom-tra-pedagogia-e-diritto-una-professione-educativa-finalmente-riconosciuta\/","title":{"rendered":"ASACOM tra pedagogia e diritto: una professione educativa finalmente riconosciuta\u00a0"},"content":{"rendered":"<p>Di Alessandro Prisciandaro<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ASACOM tra pedagogia e diritto: una professione educativa finalmente riconosciuta<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Di Alessandro Prisciandaro&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il contributo dell\u2019APEI alla ridefinizione pedagogica della figura<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il recente&nbsp;<strong>DDL unificato&nbsp;nn. 236, 793 e 1141-A<\/strong>, approvato dal Senato e in attesa di esame definitivo alla Camera, rappresenta un passaggio rilevante non solo sul piano normativo, ma soprattutto sul piano&nbsp;<strong>culturale e pedagogico<\/strong>.&nbsp;<br>Per la prima volta, la figura dell\u2019<strong>Assistente all\u2019Autonomia e alla Comunicazione (ASACOM)<\/strong>&nbsp;viene riconosciuta in modo esplicito come&nbsp;<strong>professione educativa<\/strong>, inserita a pieno titolo nel sistema dell\u2019inclusione scolastica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si tratta di un esito tutt\u2019altro che scontato, frutto di un lungo lavoro di elaborazione, confronto e pressione culturale portato avanti, negli anni, dall\u2019<strong>Associazione Pedagogisti Educatori Italiani (APEI)<\/strong>, che ha costantemente denunciato il rischio di una riduzione dell\u2019ASACOM a funzione tecnica, ausiliaria o meramente assistenziale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Oltre l\u2019assistenza: l\u2019ASACOM come figura pedagogica<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dal punto di vista pedagogico, il nodo centrale \u00e8 chiaro:&nbsp;<br><strong>l\u2019inclusione non \u00e8 una prestazione, ma un processo educativo<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il DDL interviene sull\u2019art. 3 del&nbsp;<strong>D.Lgs.&nbsp;66\/2017<\/strong>, qualificando l\u2019ASACOM come&nbsp;<em>operatore&nbsp;socio-educativo<\/em>&nbsp;che agisce nei contesti scolastici a supporto:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>dell\u2019autonomia personale e sociale;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>della comunicazione;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>delle relazioni educative;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>della partecipazione ai contesti di apprendimento.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Questa definizione recepisce una lettura&nbsp;<strong>pedagogica dell\u2019inclusione<\/strong>, coerente con le scienze dell\u2019educazione: l\u2019ASACOM non \u201cfa al posto di\u201d, ma&nbsp;<strong>educa all\u2019autonomia<\/strong>, non sostituisce, ma&nbsp;<strong>media<\/strong>, non controlla, ma&nbsp;<strong>accompagna<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8 una figura che lavora sul&nbsp;<strong>contesto<\/strong>, sulle relazioni, sulla progettazione educativa, in stretto raccordo con il&nbsp;<strong>Piano Educativo Individualizzato (PEI)<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il contributo dell\u2019APEI: riportare l\u2019educazione al centro<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Da anni l\u2019APEI sostiene una posizione netta:&nbsp;<br>l\u2019ASACOM \u00e8, prima di tutto, un&nbsp;<strong>professionista dell\u2019educazione<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In un panorama segnato da:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>proliferazione di corsi brevi;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>titoli eterogenei;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>inquadramenti contrattuali disomogenei;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>letture\u00a0sanitarizzanti\u00a0o assistenzialistiche della disabilit\u00e0,\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>l\u2019APEI ha lavorato per riaffermare che&nbsp;<strong>l\u2019inclusione scolastica \u00e8 un fatto pedagogico<\/strong>, e che le competenze richieste all\u2019ASACOM non possono essere improvvisate n\u00e9 ridotte a mere abilit\u00e0 operative.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Questo lavoro culturale ha trovato progressivamente ascolto nel legislatore, fino a riflettersi nell\u2019attuale impianto normativo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il dato giuridico come riconoscimento della pedagogia<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dal punto di vista tecnico-giuridico, il passaggio decisivo \u00e8 il rinvio espresso alla&nbsp;<strong>qualifica di educatore professionale socio-pedagogico<\/strong>, disciplinata da:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>art. 1, commi 594-599,\u00a0<strong>L. 205\/2017<\/strong>;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>art. 14,\u00a0<strong>D.Lgs.\u00a065\/2017<\/strong>;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>art. 4,\u00a0<strong>L. 55\/2024<\/strong>.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tale qualifica si consegue tramite la&nbsp;<strong>laurea in Scienze dell\u2019Educazione e della Formazione (L-19)<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Questo dato non \u00e8 meramente formale:&nbsp;<br>\u00e8 il riconoscimento normativo di una verit\u00e0 pedagogica pi\u00f9 profonda, ossia che&nbsp;<strong>le competenze educative richieste all\u2019ASACOM sono competenze complesse<\/strong>, che si costruiscono attraverso una formazione universitaria strutturata, fondata su:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>pedagogia generale e speciale;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>didattica inclusiva;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>psicologia dello sviluppo;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>progettazione educativa;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>lavoro di rete e di comunit\u00e0.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Canali transitori e gerarchia pedagogica dei titoli<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il legislatore ha previsto, legittimamente, canali transitori (diplomi, corsi regionali, esperienza pregressa), a tutela dei lavoratori gi\u00e0 impiegati.&nbsp;<br>Tuttavia, la direzione \u00e8 chiara: la&nbsp;<strong>formazione pedagogica universitaria<\/strong>&nbsp;rappresenta il&nbsp;<strong>riferimento strutturale e prospettico<\/strong>&nbsp;della professione.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dal punto di vista pedagogico, questo significa riconoscere una&nbsp;<strong>gerarchia dei saperi<\/strong>:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>l\u2019esperienza \u00e8 preziosa;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la formazione \u00e8 indispensabile;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la pedagogia \u00e8 il quadro di senso che rende l\u2019esperienza educativa e non casuale.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Inclusione, progetto di vita e responsabilit\u00e0 educativa<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un ulteriore elemento di rilievo, spesso trascurato, \u00e8 il collegamento introdotto dal DDL con il&nbsp;<strong>progetto di vita<\/strong>&nbsp;della persona con disabilit\u00e0 (D.Lgs.&nbsp;62\/2024).&nbsp;<br>Anche qui emerge con forza il profilo educativo dell\u2019ASACOM, chiamato a operare non in modo episodico, ma&nbsp;<strong>all\u2019interno di una traiettoria di sviluppo<\/strong>, che attraversa scuola, famiglia, servizi e territorio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Questo rafforza la lettura pedagogica sostenuta dall\u2019APEI: l\u2019ASACOM non \u00e8 una figura \u201ca ore\u201d, ma un&nbsp;<strong>professionista della relazione educativa<\/strong>, con responsabilit\u00e0 etiche e progettuali.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conclusioni: una conquista pedagogica prima che normativa<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il DDL unificato sugli ASACOM rappresenta una&nbsp;<strong>conquista pedagogica prima ancora che giuridica<\/strong>.&nbsp;<br>Esso recepisce, almeno in parte, una visione dell\u2019inclusione come processo educativo complesso, che richiede professionisti formati, riconosciuti e tutelati.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il ruolo svolto dall\u2019APEI in questo percorso \u00e8 stato determinante: tenere ferma la barra sull\u2019educazione, anche quando il contesto spingeva verso semplificazioni e scorciatoie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Per&nbsp;<em>Quaderni di Pedagogia e Prassi Educative<\/em>, questo passaggio normativo costituisce un caso esemplare di come&nbsp;<strong>la pedagogia possa e debba incidere sulle politiche pubbliche<\/strong>, orientando il diritto verso una maggiore coerenza con i bisogni educativi reali delle persone e delle comunit\u00e0.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Di Alessandro Prisciandaro ASACOM tra pedagogia e diritto: una professione educativa finalmente riconosciuta&nbsp; Di Alessandro Prisciandaro&nbsp; Il contributo dell\u2019APEI alla ridefinizione pedagogica della figura&nbsp; Il recente&nbsp;DDL unificato&nbsp;nn. 236, 793 e&#8230;<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-3105","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-uncategorized"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>ASACOM tra pedagogia e diritto: una professione educativa finalmente riconosciuta\u00a0 - Quaderni di pedagogia e pratiche educative<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, 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